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领导干部信访“一岗双责”制度
时间:2013-3-20 9:15:08,点击:0

 

 

为进一步做好全院群众工作,促进学院和谐稳定的发展,根据国务院《信访条例》和省工信厅、教育厅及中平能化集团有关文件精神,结合我院实际,特制定本制度。

一、目的和意义

(一)进一步加强群众工作的制度建设和组织领导,认真落实群众工作领导责任制,明确一把手负总责,分管领导具体负责,其他同志积极参与“一岗双责”的群众工作责任,形成齐抓共管的群众工作格局。

(二)进一步增强群众观念、稳定意识和政治责任,保持党和政府同人民群众的密切联系,认真解决人民群众关心的热点、难点问题,积极化解社会矛盾,切实维护社会稳定,促进社会和谐发展。

二、概念和原则

(一)“一岗双责”的定位:是指领导干部,除负责抓好分管的业务工作外,还要负责抓好职责范围内的群众工作。

(二)“一岗双责”原则:领导干部必须立足于事要解决,坚持“分块管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则,对分管工作范围内和联系片区的群众工作负责。

三、方法和措施

(一)学院主要领导是群众工作的第一责任人,对全院的群众工作负总责。要切实加强对群众工作的领导,把群众工作摆在重要位置,纳入重要议事日程,定期听取群众工作汇报,认真研究部署群众工作,亲自研究解决重要群众事项,形成有力有效的领导体制。

(二)学院分管群众工作的领导对全院的群众工作负直接责任,负责抓好各项具体工作的落实。要加强综合协调和督促检查,有效推动群众工作决策部署的贯彻落实。抓好群众工作制度建设、基础建设和队伍建设,使群众工作与形势任务要求相适应。

(三)学院其他领导实行“一岗双责“,按照职责分工抓好群众工作。既要抓好分管工作范围内的业务工作,也要抓好分管工作范围内的群众工作;既要解决好分管工作范围内已出现的群众问题,又要从源头上预防群众问题产生,把属于职责范围内的信访问题解决在基层,解决在源头。当群众问题涉及两个及以上分管领导时,由主要工作方面的领导牵头处理,其他分管领导要积极配合,抓好分管范围的工作。

(四)根据职责范围负责的领导要抓好所负责单位的重大群众工作,负责协调、督促、稳控、处置所包系部的重大矛盾纠纷,当所负责单位内发生重大信访事件时,由所负责单位领导牵头、各职能部门积极配合,努力解决群众反映的问题,直至化解息访。

(五)根据人事管理制度和管理职能分工,基层单位负责具体信访事件的落实,即:“谁的人,谁负责;谁的事,谁处理。”

四、制度和机制

(一)建立重大信访事项领导包案机制

对上级交办的重大信访事项及我院的重大信访事项,实行领导包案。包案领导对所包信访事项要及时了解案情,亲自接待群众代表,听取意见;领导对包案的信访事项要一步处理到位,对群众反映的合理要求,要有具体的工作措施,限期解决;对紧急、突出等可能产生严重后果的信访事项,包案领导要亲自牵头、组织责任单位限期查处。坚决把矛盾化解在基层,把问题解决在基层。

(二)建立领导阅批群众来访制度

领导干部及时阅批、办理人民群众来信来访,要做到及时、准确、认真,提高办理效率,简化办理程序。

(三)强化矛盾排查和信息报告机制

学院党政定期召开领导班子定期研究信访稳定工作例会,研究全院群众工作形势;各基层单位对重大、紧急信访事项随时排查和报告,对排查出来的重大矛盾和纠纷,按照“谁主管,谁负责”的原则,实行领导包案和专案交办;各基层单位对职责范围内的重大矛盾纠纷和信访苗头、信息、动态及时报告,不得隐瞒、谎报、缓报。

五、监督和保障

学院党政领导把领导干部群众工作“一岗双责”责任制的落实情况作为群众工作的一项重要内容,纳入目标考核;分管领导要加大对分管单位群众工作的指导协调力度,督促其依法履行职责,切实预防和化解突出问题;学院党政应加强对领导干部信访工作“一岗双责”责任制落实情况的督促检查,同时加大信访案件的协调和督查力度。